法治日报全媒体记者 刘中全

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近年来，吉林省龙井市坚持贯彻落实发展新时代“枫桥经验”，以资源整合为抓手，创新打造“梨小二”智慧治理服务平台，构建多元智治信访新格局，探索出一条“互联网+信访”的边疆特色社会治理实践新路。

创新搭建智慧平台通“堵点”

“邻居家的黄牛不知道为啥死了，邻居要自行处理，这会不会引发疫病？”

今年2月，梨园街道居民通过“梨小二”智慧治理服务平台反映其邻居家饲养的延边黄牛因不明原因死亡，害怕引发疫病问题。平台受理后，第一时间派出网格员，并通过信访局联系相关部门一同到达现场了解情况，耐心解答政策规定，成功说服其邻居将死牛交给执法人员，2小时内对死牛完成无害化掩埋处理。

这是龙井市探索完善“家门口”信访服务体系的一个缩影。

近年来，龙井市建立了以信访局为枢纽，向街道社区辐射的矛盾源头化解示范阵地，依托“梨小二”智慧治理服务平台，打造了“群众点单、街道派单、社区接单、部门领单”网上闭环管理服务新模式。

“我们充分发挥街道信访工作联席会议机制作用，做实多部门联动、高水平运转、实体化运行，在畅通群众诉求表达渠道的同时，最大程度减少群众等待时间，有效提升矛盾纠纷源头化解能力。”龙井市信访局副局长雒佳说。

据了解，自平台自应用以来，接听便民服务热线560余个，通过平台快速办理群众反映事项345件，快速办结率100%，群众满意率100%。

线上线下拓宽渠道治“痛点”

今年5月，“梨小二”智慧治理服务平台有居民反映与邻居发生仓房物权纠纷，双方僵持不下，矛盾逐步升级。梨园街道网格员和信访工作志愿者收悉后立即出动，邀请当事双方及小区物业管理人员，在民情恳谈室向其宣传解疑相关法律规定。最后双方达成一致，握手言和，签订调解协议书。

“这也是我们不断健全完善信访矛盾纠纷多元化解体系的一个侧写，通过‘梨小二’线上实时接收办理群众反映的各类事项，与信访工作线上平台无缝对接，实行即接即办。”雒佳说，线下搭建民情恳谈室、矛盾调解室，实现沟通零距离、回应零时差、解决零障碍，形成“上下联动，左右协调、集中发力”的良好工作格局，做到“一站式受理、一条龙服务”，切实把矛盾纠纷化解在源头。

截至目前，共收集社情民意500余件，化解矛盾纠纷200余件，提供民生服务300余次，民情恳谈室接待群众70人次，有效解决诉求50件，受到广大居民一致好评。

强化机制统筹整合解“难点”

梨园街道居民通过平台反映，其2015年搬迁补偿协议至今未得到妥善安置，收件后，梨园街道迅速与信访局联系，信访局立即核实并调取有关数据。

“通过信访数据和‘梨小二’后台大数据分析对比，坚持举一反三，集中梳理同类情况的投诉47件，协调相关部门和企业共同商讨解决方案，并提交市政府常委会议进行讨论研究，最终出台统一办法，批量解决问题。”雒佳说。

这是龙井市推行完善信访风险评估预警机制，前瞻排查矛盾、预防风险升级的有效做法。针对群众反映强烈、集中的问题，坚持以实事为依据、以数据为参考，进行深度分析研判，及时吹响预警“哨”，掌握工作主动性。龙井市信访局每季度调取“梨小二”后台大数据至少6次，提前介入12起涉众型矛盾纠纷，不断降低社会治理成本，有效维护群众合法权益。

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